Este libro aborda las prácticas sociales que contribuyen a la constitución de los saberes y las capacidades del Estado en el ámbito de la política pública. Trata acerca de cómo los saberes estatales, resultado de una trama de vínculos y redes de un circuito de creación y circulación de conocimiento experto, producen esquemas interpretativos sobre los problemas en el ámbito de la reproducción social.
El examen crítico, en particular del «papel de los que están al a cabeza de las estrategias de importación-exportación conceptual» —al decir de Bourdieu y Wacquant— sobre la elaboración de política pública exploró los mecanismos por los cuales el Banco Interamericano de Desarrollo y el Banco Mundial penetraron en el corazón del Estado participando de su modernización, mediante participaciones decisivas en el «discurso performativo» que caracteriza Bourdieu, y que configuró la política socioasistencial en el Uruguay de la era progresista entre 2005 y 2015.